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光福镇2024年度法治政府建设情况报告

2024年，在区委区政府的正确领导下，光福镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实《法治吴中建设规划（2021～2025年）》有关要求，持续深入推进法治政府建设，进一步完善职责明确、依法行政的政府治理体系，为实现“湖光山色·洞天福地”发展愿景提供坚实法治保障。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导。我镇党政主要负责人思想上高度重视，将法治政府建设纳入年度工作计划，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室配合抓的工作格局。坚持将法治政府建设工作与各项工作同研究、同部署、同落实，党政主要负责人对履职清单、行政执法、营商环境等重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，听取相关部门负责人专题汇报，研究部署推进相关工作。

（二）强化法治思维。我镇始终把学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，镇党委理论学习中心组围绕习近平法治思想、党纪学习教育、二十届三中全会、意识形态、生态文明等专题，集体学习习近平总书记重要论述、法律法规、党内法规和相关会议精神等内容，班子成员充分交流心得体会，努力把学习成果转化为指导实践、推动工作的强大力量。落实司法所所长列席党政工作会议制度，并就涉法问题咨询和听取法律意见。

（三）强化工作推动。根据行政诉讼案件情况通报，党政主要领导亲自研究行政诉讼风险案件化解方法和路径，镇长多次带队与案件审理法官就行政争议化解工作交换意见，推动行政诉讼案件“两降一升”取得实效。我镇今年办理行政诉讼案件4件，均为去年结转案件，年内无新增行政复议、行政诉讼案件，无败诉、纠错案件，镇政府负责人出庭应诉率保持100％。10月19日，镇党委召开履职事项清单工作会议，镇党委书记主持会议并作相关部署，明确时间节点和工作要求，推动履职清单的梳理确认工作。

二、法治政府建设推进情况

（一）全面履行政府职能，营造更优法治环境。大力开展营商环境创新行动，聚力打造产业生态良好、政务服务规范、法治体系完善的营商环境。强化要素服务保障，设立企业服务中心，积极开展企业大走访，实地走访500余家次，个性化提供业务指导帮扶，实现各类惠企政策“应享尽享”。增设市场准入窗口，办理各类政务事项5.7万件，解答企业、群众难题1000余件，综合满意度100%。指导申报国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新中小企业2家、市级高新技术企业18家。完成第五次经济普查，采集信息2406家。

（二）完善依法行政制度，提升依法决策水平。坚持系统布局、规划先行，完成全镇国土空间总体规划、历史文化名镇保护规划和景区详细规划初步方案；完成福香（苏作）乡村振兴片区发展规划编制；完成行政村实用性村庄规划、林地保护利用规划报批。根据《188体育平台_188bet足球app-投注*官网加强法制审核提升基层行政行为合法性专项行动工作方案》要求，出台《光福镇合法性审查工作实施方案》，落实法制审核人员1名。完成11个重大项目及征地事项社会风险稳定评估。建立法律顾问制度，聘请专业律师担任法律顾问，为政府决策提供法律意见和建议，防范法律风险。

（三）深化执法体制改革，严格公正文明执法。加强行政执法队伍建设和行政执法人员资格管理，新增持证执法人员1人。围绕安全生产“六化”建设和治本攻坚三年行动要求，集中开展大排查大整治、“厂中厂”专项治理等行动，检查企业、出租房、小餐饮等4795家次，发现隐患2862处，整改率近100%；完成“瓶改管”“瓶改电”220家。组织开展应急演练435次，指导安装一键报警装置546家次、烟感装置1.32万个。聚焦“三边”地带，整治各类突出环境问题3000余个。推进违法建设治理，治理点位79处，面积1.64万平方米。全力开展建筑垃圾专项整治行动，立案查处10件。办理行政执法案件92件，案件双公示完成率100%。

（四）有效化解社会矛盾，促进社会公平正义。建立健全矛盾纠纷多元化解机制,结合镇社会矛盾纠纷调处化解分中心标准化建设，优化社会矛盾纠纷排查预警和调处化解体系，完善司法、信访、公安、人社、执法、建设等职能部门联动联调机制，做到早发现、早化解、早处置，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。全年化解各类矛盾纠纷1073起，调解处理农民工讨薪81起，讨回薪资296.3万元。

（五）完善行政监督机制，充分发挥监督效能。充分发挥区政府网站、“光福发布”微信公众号载体作用，主动公开政务动态，及时发布权威信息。2024年，办理政府信息依申请公开4件，按时答复率100％。主动接受人大、政协监督，开展“人大代表回选区”活动18次，高效办理人大代表建议、政协提案23条，办结率、满意率均达100%。开展社情民意活动29场、办结意见建议118条，满意率100%。

三、存在问题

一是法治政府建设责任落实还需强化。近年来，全镇领导干部法治意识明显提升，主动承担法治建设职责已成为普遍共识，但极少数部门没有很好地将法治建设融入到业务工作中，在推动行政争议实质性化解方面成效不明显。

二是基层法治政府建设基础还需夯实。镇党委统筹推进全面依法治镇力度还不够大，推进法治政府建设的有效抓手不多，成效不够明显。基层法治队伍的结构仍需进一步优化，运用法律手段推进社会治理的水平和能力还有待进一步提高。法治议事协调机构和执法队伍人手紧缺，部分行政执法人员的业务能力还不够扎实，执法程序还不够规范。

三是法治宣传针对性有待进一步增强。法治宣传教育的方式方法还比较单一，缺乏创新，对不同群体的法治需求了解不够深入，导致法治宣传教育的针对性和实效性不够强。

四是营商环境监管效能有待进一步提升。各执法部门联合检查率不高，与其他部门的协同联动存在短板，同一部门内部检查整合不足，网格员检查频次较高。

四、下一步重点工作

2025年，光福镇将继续深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神，以法治政府建设为基础，强化法治建设责任落实，优化依法行政制度体系，提升法治社会建设成效，深化法治惠民服务实践，增强基层社会治理能力，不断谱写“强富美高”新光福现代化建设新篇章。为此，主要做好以下几方面工作：

一是整合执法资源，完善执法机制。持续全面推进行政执法“三项制度”，做好行政执法案件案档管理，严格落实重大执法决定法制审核和集体讨论制度。完善“1+N”综合联动执法机制，深度整合全镇执法资源，提升综合行政执法整体效能。开展执法业务专题培训和执法人员轮岗轮训，提升行政执法办案能力。加强沟通协调，开展联合执法，做好各类投诉举报工单处置。

二是打造优质政务，优化便民举措。加快转变政府职能，全面落实履职事项清单。打造优质便捷政务服务体系，持续推进落实“高效办成一件事”；聚焦高频政务事项，不断扩大容缺受理服务范围，切实提升为民服务质效。积极推动全要素网格建设，构建横向到边、纵向到底的立体化、全覆盖指挥体系，全面提升社会治理体系和治理能力现代化水平。

三是强化履职建设，补齐短板弱项。鼓励在编人员申领执法资格，加强执法队伍人员配备。挖掘和发现具备法律专业背景和取得法律职业资格的人员，强化法制审核、法治监督人才储备。完善执法部门和监督部门之间的沟通协作，开展案件讨论评查、优秀案卷评选、典型案件推荐等工作，纵深推进行政执法全过程监督。

四是创新法治宣传，营造法治氛围。充分利用新媒体、新技术，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。根据不同群体的法治需求，制定针对性的法治宣传教育方案，提高法治宣传教育的针对性和实效性。

五是提升执法效能，优化营商环境。坚持问题导向、目标导向，着力规范行政执法行为，切实优化行政执法监管方式。推进“综合查一次”，整合涉企检查事项频次，开展分级分类监管，强化包容审慎监管，规范第三方检查。